“但最后他没有想到。”段岭说，“国内盛世升平，到头来竟是被外族入侵，扰得中原元气大伤，最终不可避免地陷入了四分五裂之地。”
  费宏德没有答话，只是跟随段岭，在长街上慢慢地行走。
  “我倒是在想。”段岭说，“有没有一种办法，能让这个国家的财富、粮食，不那么依赖于土地？”
  费宏德答道：“这是一个不错的办法。”
  段岭说：“土地，仅是温饱需要，天下耕种者占七成，除了耕地出产粮食外，他们无事可做，且一辈子都被绑在土地上，就要受到士族与地主、豪强的欺凌，被朝廷收税。”
  “正是。”费宏德说，“但不种地，您要他们怎么办？”
  “跟随牧相学习政事时。”段岭答道，“综合历年收成所得，我发现一个现象，许多时候，粮食都是够吃的。四成人耕种，便可养活长江南北的大部分人。更多的人没有土地，或是懒惰，或是想做工，却无事可做，成为流民。”
  “这是一个方向。”费宏德说，“曾从史书上读过，大虞盛世之时，工商业发展繁荣，中原江山稳定。但只要有产出，就必定会有消耗，若无消耗，工、商这两个行业，依旧难以立足。”
  “我们眼下就有好几位邻居。”段岭说，“我觉得不妨试试，不如就以邺城来试，费先生觉得如何？”
  费宏德笑了起来，答道：“甚好，待我前去起草提案，届时供您过目。”
  段岭说：“一起来吧，若能让河北郡活过来，再慢慢地推广到江南，过程必多阻碍，但只要方向对了，应当没有问题。”
  正好有近两万流民涌入了河北，段岭要在明年一年之内，以河北的资源养活这多出来的两万余人，与原本邺城、河间两地的住民，同时发展本地的工商业，尽量在离开之前，将河北郡盘活过来。
  晚饭前，段岭又去城门看了一趟，流民正在进城，王钲派人严加把守，分别安置在邺城的旧城废墟内，并设立了派粮点，与邺城新城隔着一道城中内河，并派人看管巡逻，以防有不轨之徒在城中四处偷鸡摸狗。
  流民身上有不少还是带着钱的，段岭便吩咐先以官价抵押，换粮给这些南下的老百姓，收了些鹿茸、人参等物。
  当夜，段岭便与费宏德开始起草开春的一系列提案。若换个人，这个冬天猫个冬也就过去了，但段岭不一样。
  他不得不承认，跟随牧旷达的那短短一年里，自己学到了非常多的东西——治理一座城就像冶炼一把剑般，先做什么，后做什么，换了别的人来，毫无头绪。但他段岭就可以。
  先将预备事宜分发下去，根据土地账目，实际统计开春可耕地面积，预估产量，再以往年亩产划三六九等田地。邺城好就好在，耕地俱是官府的，并无士族把持，只因当年辽国打了一场，元人又轮番来袭，地主们都席卷细软，逃往南方去了。
  要够吃，还得再开荒，于是要统筹田地，估测产量。除农业外，渔、林、果树、麻、矿等产业也需非常复杂的统筹。
  费宏德则根据自己多年的经验，开列出各国各地，足可支撑一城基础的工业，包括加工、酿造、锻冶、纺织、提炼、手工等等产业，几乎是包罗万有，并考虑地形地貌与原材料产地，开列了从高到底的优先顺序。
  段岭看到费宏德的报告时，不由得庆幸自己竟然有这么一个智囊。费宏德也不贪图钱财，钱够用就行，吃也吃不了多少，偶尔与郑彦小酌两杯。段岭甚至不知道怎么谢他。
  不知不觉，武独居然已去了十七天，已是腊月了，段岭开始还在担心，但中途一名淮阴军给郑彦捎信时，居然捎了一封武独的家书回来，告知段岭他正在一路南下，追查刺客的线索，顺便办点事。
  怎么跑到淮阴去了？段岭收到信后，才稍稍安心了些，也许是白虎堂之事未了，需要武独去办理。
  信上说，在段岭生辰的那一天，他一定会及时回来。
  第175章 否极
  段岭夜里看看武独的信，突然觉得十分寂寞，还好他走得不是太久，未到望眼欲穿之时。
  武独不在家里，哪怕再忙，也少了一些东西。最重要的是，随着时间过去，段岭有种强烈的不安全感。似乎武独不在，自己做的许多事都没人看，没有多大意义了。
  虽说如此，政事还是得做的。
  到得过生辰前的最后一天，流民已全部安置完毕。费宏德结完最后一个草案，朝段岭说：“殿下明日先好好休息。过得几日，待校尉将军归来后，再详细讨论。”
  段岭说：“我再从头看一次吧。”
  费宏德说：“明天是您的寿辰，这半年来，您没有一天是好好休息的，就歇一天吧。”
  段岭十分意外，费宏德居然记得自己的生辰，他问：“那费先生呢？晚上一起吃饭？”
  “我去找乌洛侯穆吃吃酒。”费宏德答道。
  如今府中，也只有费宏德敢和郎俊侠打交道，其他人都是有眼色的，知道武独不喜被关着的那家伙，生怕走太近被连累。
  段岭送走费宏德，呆呆坐了一会儿，连日脑子没停过，一下子闲下来，反而觉得不安分。
  去看看百姓安顿得如何好了。
  段岭叫来郑彦，让他陪自己去看旧城的情况，郑彦小心翼翼地保护着，城中一下热闹了不少，也并无自己想象中的混乱。
  “一下多了两万人。”段岭说，“当真热闹，只盼不要打起来。”
  “有人接纳已是万幸。”郑彦说，“还敢做什么？”
  段岭答道：“确实，比起以前在落雁城中挨饿受冻，这儿已经好了不少。”
  “你们平日里聊来聊去。”郑彦说，“聊出什么结论来了？怎么安置这么多人？”
  “还未完全确定。”段岭答道，“已有方案了，但须得等武独回来，才好最终确认。顺便把大家都叫上，将提案从头过一遍。”
  毕竟要推动这么一个庞大的方案，是要依靠军队的力量去执行的，具体能不能做，还是要经过武独。
  “明天你就十七岁了。”郑彦说，“想吃什么？”
  “你怎么知道？”段岭有点意外，问，“武独说的？”
  “嗯。”郑彦说，“武独说，如果他白天赶不回来，就让我给你煮碗面吃。”
  “明天让郎俊侠也一起出来，吃个饭吧。”段岭答道。
  郑彦想了想，点了点头，那天段岭见过郎俊侠一面后，还是吩咐人给他换了间房，允许他在太守府附近范围内活动，甚至可以偶尔上山去。
  “今天呢？要见乌洛侯穆不？”郑彦问。
  “不了。”段岭说。
  “替你找费宏德先生？”郑彦又问。
  “不用。”段岭回到府内，独自坐下。
  郑彦说：“泡温泉？”
  郑彦露出坏笑，段岭虽然知道郑彦不会对自己做什么，却也懒得动，答道：“算了，明天再说，我静一会儿。”
  郑彦便关上门，退了出去，站在门外说：“我就在外头。”
  段岭“嗯”了声，独自坐在空旷安静的厅堂内，连日来纷繁错杂的事，一件一件，被逐渐地清出脑子去。
  明天武独会准时回来吗？
  段林非常强烈地想念他，上次来信之后，武独已有足足七天没有音讯了，他现在在哪里？如果明天赶回来的话，现在已经快到河北了吧。奔霄脚程很快，只要他想回来，自然是能回来的。
  窗外的天光逐渐暗淡下去，段岭想了想，终究觉得无事可做，又取出费宏德的陈情书。等过完年后，大家都确定下来了，就要把陈情书送回朝廷去，让牧旷达转而呈交内阁，再经李衍秋之手。
  朝廷批复后，明年开春便可开始执行。
  这夜外头风雪大作，北风怒号，段岭听得不放心，又把人叫来，吩咐去旧城里看看，免得冷死人。再让王钲过来领银两，分给守城士兵们买酒喝暖身子。
  陈情书送上去后，若直接给李衍秋，应当不会有什么问题。最怕就是卡在蔡闫的手里，一旦误了春耕，就白费工夫了。
  风声越来越大，段岭有点昏昏欲睡，听见郑彦在外头说了句话，突然精神起来。
  “什么？”段岭问，“武独回来了吗？”
  门突然被打开，一阵风雪吹了进来，一名身长八尺的男人走进，披着黑色的斗篷，走进厅内。